No más promoción turística con el Impuesto del Turismo Sostenible.

El Gobierno desvirtúa la ecotasa, porque no invierte el fondo en lo que dice la Ley y burla la transparencia y la participación ciudadana. La administración realiza cada vez una interpretación más laxa de la norma en lo que le resulta conveniente, aparte de obviar todos los mecanismos de participación previstos en la propia Ley y reglamento del ITS, de forma deliberada y reiterada.

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El 31 de agosto se ha terminado el plazo para presentar proyectos en el marco del plan anual aprobado a finales de julio. Las entidades ecologistas exigen la habilitación de los espacios de toma de decisión previstos en la Ley de ITS para poder incidir en la aprobación de los proyectos que se han presentado.

La justificación que pudo proporcionar la pandemia de la COVID ha desaparecido, afortunadamente, por el fuerte restablecimiento de todos los sectores productivos, estimulado por una temporada turística excesiva en términos de turistas, IPH y empleo. Por ello, la información que sigue formulando el Plan a lo establecido en el artículo 36 de la Ley 2/2020 de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las administraciones públicas de las Islas Baleares para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19 resulta ya extemporánea y sin fundamento alguno.

En la reunión de la Comisión anterior a la aprobación del Plan anual 2023, la Consejería nos informó (sin ningún tipo de posibilidad de decidir) sobre el destino del presupuesto durante la pandemia – momento en que el impuesto fue incautado por parte del administración – Las partidas más grandes eran: transferencia a los Consejos (15M), Agencia de Estrategia Turística AETIB (10M: bonos turísticos, concierto 40 principales, marketing…), avales ISBA a empresas (7M), FOGAIBA (9M) …

Ahora superado de momento el efecto de la pandemia, insistimos en que es necesario el cumplimiento de los acuerdos de gobernabilidad de Bellver relativos a la revisión de las finalidades del ITS: hay que volver a garantizar la disposición de un impuesto finalista, revisar las finalidades, la toma de decisiones y garantizar la transparencia y la participación real y efectiva de los órganos de decisión.

La aprobación en el Pleno de la Comisión del Plan Anual para 2023 con el voto motivado en contra de Amigos de la Tierra y la ausencia del GOB deja claro que la intención sigue siendo de disponer y pervertir los objetivos iniciales del impuesto . Aquí van dos muestras de lo que se aprobó en la sesión de 28 de julio de 2022:

1.- Creación de una comisión de trabajo que asesorará en la valoración técnica de los criterios subjetivos, formada exclusivamente por direcciones generales del gobierno. Obviando lo dispuesto en la Ley en relación con los instrumentos de toma de decisiones participados.

2.- Prioridades del Plan Anual 2023 (diferentes a lo que marca la ley, art. 19.3: «a) Protección, preservación, modernización y recuperación del medio natural, rural, agrario y marino»):
a) Mitigación y adaptación al cambio climático.
b) Acceso a la vivienda y soluciones frente a la emergencia habitacional.
c) Economía azul sostenible, biodiversidad marina y ciencias del mar.
d) Biomedicina y ciencias de la salud.
e) Movilidad sostenible.
f) Economía circular.
g) Proyectos de I+D+i, especialmente los vinculados con alguno de los sectores identificados en las letras anteriores.

Queda cada vez más clara la desvirtuación del ITS/ecotasa, por los siguientes motivos. Se desvían fondos a finalidades distintas de las establecidas por la ley. La voluntad de abrir el debate abierto y participativo sobre el destino de los fondos recaudados con el ITS es nula. Se incumple así el punto 91 de los acuerdos de Bellver. No se respeta, ni se promueve la participación ciudadana en el comité ejecutivo ni en el pleno de la Comisión. Los proyectos financiados no están a disposición de la ciudadanía, con una carencia absoluta de transparencia. Las designaciones de los «conceptos financiados” de las partidas aprobadas son totalmente ambiguas y confusas. Se abre así la posibilidad también a plantear proyectos tan desbaratados como la promoción turística vía influencers de Playa de Palma en temporada baja por parte del Ayuntamiento de Palma.

Las entidades ecologistas exigimos un funcionamiento realmente democrático de los espacios de toma de decisión previstos en la Ley de ITS para poder incidir en la aprobación de los proyectos que se presentan. Las entidades ecologistas reclaman poner en marcha un equipo de trabajo que revise las finalidades del ITS (art. 19.3), que elabore la estrategia, al menos por un período quinquenal y que se abra un proceso para volver a redactar la composición, sistema de votación y valoración de proyectos.

Exigimos también:
● El fomento de la participación ciudadana con consultas populares sobre el destino del fondo y por la elección de los proyectos financiados (tal y como dispone el artículo 20 de la Ley del ITS).
● La publicación en el portal web de la Consejería de los proyectos financiados, con documentación detallada sobre sus características y su contabilidad.
● Que dejen de invertir el fondo del ITS en promoción turística, promoción inmobiliaria y de otras infraestructuras y equipamientos que aumentan la capacidad de acogida turística.