El Ministerio de Sanidad ha confirmado que el borrador del nuevo Estatuto Marco incluye todas las reivindicaciones del personal sanitario que pueden ser reguladas desde la Administración General del Estado. El texto es el resultado de un proceso de negociación con más de 60 reuniones celebradas con sindicatos, comités de huelga, comunidades autónomas y organizaciones profesionales.
El objetivo del nuevo Estatuto es unificar el régimen del personal del Sistema Nacional de Salud, evitar desigualdades territoriales, facilitar la movilidad y garantizar una planificación homogénea, respetando en todo momento las competencias de las comunidades autónomas. Sanidad sostiene que la propuesta alcanza “el máximo desarrollo posible” dentro de los límites de una ley básica estatal, y advierte que bloquearla por cuestiones fuera de su ámbito competencial supondría perder una oportunidad de reforma normativa pendiente desde hace dos décadas.
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Sanidad incorpora en el nuevo Estatuto Marco todas las demandas del personal que son de su competencia. Principales mejoras del nuevo Estatuto Marco
1. Estabilidad del empleo
- OPEs obligatorias cada dos años, con plazos máximos de resolución.
- Méritos y trámites completamente digitalizados.
- Nuevos mecanismos para controlar la temporalidad y limitar la interinidad.
2. Movilidad profesional efectiva
- Concurso de traslados anual, mediante concurso abierto y permanente.
3. Limitación de la sobrecarga laboral
- Jornada máxima semanal de 45 horas, por debajo del límite europeo.
- Creación de la figura de carga horaria excesiva, que activa la intervención del Servicio de Prevención y medidas correctoras.
4. Nuevo modelo de guardias
- Duración máxima por ley: 17 horas (frente a las 24 actuales).
- Descansos obligatorios antes y después de la guardia sin generar deuda horaria.
- Límites al número de guardias y refuerzo de las libranzas.
5. Mayor protección en turnos y noches
- Exenciones por embarazo, enfermedad y cuidado de menores.
- Mantenimiento de la exención para mayores de 55 años.
6. Conciliación reforzada
- Flexibilidad horaria regulada.
- Comunicación anticipada de la jornada.
- Planes de Igualdad obligatorios con medidas de conciliación.
7. Mejora del descanso laboral
- La pausa pasa a ser tiempo efectivo.
- Descansos compensatorios en un máximo de 14 días.
- Regulación clara de las libranzas asociadas a guardias.
8. Plantillas ajustadas a la carga real de trabajo
- Obligatoriedad de modificar recursos humanos si se detectan sobrecargas continuadas.
9. Nueva clasificación profesional
- Abandono de los grupos EBEP en favor del sistema MECU/MECES.
- Sin impacto negativo en salario ni funciones asistenciales.
10. Refuerzo de la vigilancia de la salud
- Intervenciones obligatorias del Servicio de Prevención cuando se superen límites horarios.
- Evaluación de riesgos psicosociales.
11. Reconocimiento formal de formación, docencia e investigación
- Integración de estas actividades en la planificación funcional de los centros.
12. Impulso a la negociación colectiva
- Inclusión de nuevas materias: solape, registro horario, Planes de Igualdad, programas especiales.
13. Regulación del tiempo de solape
- Reconocido como elemento estructural y negociable.
14. Seguridad jurídica en crisis sanitarias
- Descansos solo pueden modificarse con informes preventivos y exclusión de colectivos vulnerables.
15. Marco para solicitar coeficientes reductores de jubilación
- Vía clara para profesiones sanitarias con trabajos penosos, tóxicos o insalubres.
16. Proceso normativo participativo
- Aportaciones de sindicatos, CCAA y entidades profesionales; tramitación parlamentaria abierta a enmiendas.
Qué no puede incluir el Estatuto Marco
- Invadir competencias autonómicas en organización de servicios.
- Fijar salarios exactos (complementos, nocturnidad, guardias…).
- Aprobar jubilación anticipada, competencia exclusiva de la Seguridad Social.
- Imponer la jornada de 35 horas, competencia autonómica.
- Decidir turnos o guardias concretas, responsabilidad de cada servicio de salud.
- Garantizar directamente la reducción de temporalidad, que depende de la ejecución autonómica.
- Detallar en exceso la norma, para evitar inconstitucionalidad.
Sanidad reitera su compromiso con la mejora de las condiciones laborales del personal sanitario “dentro de los límites legales” y llama a la responsabilidad colectiva para culminar una reforma esperada desde hace más de veinte años.